中國共產黨發展黨員工作細則

第一章 總則（zé）

第一（yī）條 為了規範發展黨員工作，保證新發展的黨員質量，保持（chí）黨的先進（jìn）性和純潔（jié）性，根據《中國共產（chǎn）黨章程》和黨內有關（guān）規定，製定本細則。

第二（èr）條 黨的基層組織應當把吸收具有馬克思主義信（xìn）仰（yǎng）、共產主義覺悟和中國特色社會主義信（xìn）念，自覺踐（jiàn）行社會主義核心價值觀的先進分（fèn）子入黨，作為一項經常性（xìng）重要工作。

第三條 發展黨員工作應當貫徹黨的基本理論、基本路線、基本（běn）綱領、基本經驗、基本要求，按照控製總量（liàng）、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，堅（jiān）持黨章規定的黨員標準，始終把政治（zhì）標準放在首位；堅持慎重發展、均衡（héng）發展，有領導、有計劃地進行；堅（jiān）持入黨自（zì）願（yuàn）原則和（hé）個別吸收原則，成熟（shú）一個，發展一個。

禁止突擊發展，反對“關門主義”。

第二章 入黨積極分子的確定（dìng）和培養教育

第四條 黨組織應當通過宣傳黨的政治主張（zhāng）和深入細致的思想（xiǎng）政治工作，提高黨外群眾（zhòng）對黨的認識，不斷擴大入黨（dǎng）積極分子隊（duì）伍。

第五條（tiáo） 年滿十八（bā）歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層（céng）的先（xiān）進分子，承認黨的（de）綱領（lǐng）和章程，願意參加黨的一個組織並在（zài）其中積極工作、執行黨的決議和按（àn）期交納黨費的，可以申（shēn）請加入中國共產黨。

第六條 入黨申請人應（yīng）當向工（gōng）作、學習所在單位黨組織提出入黨申請，沒有工作、學習單位或工（gōng）作、學習單位未建立黨（dǎng）組織的，應當向居住地黨組織提出入（rù）黨申請。

流動人員還可以向單（dān）位所在地（dì）黨組織或單位主管（guǎn）部門黨組織提出入黨申請，也可以向流動黨員（yuán）黨（dǎng）組織提出入黨申請。

第七條 黨組織收到入黨申請書後（hòu），應（yīng）當在一個月內派人同入黨申請人談話，了解基本情況。

第八條（tiáo） 在入黨申（shēn）請人中確（què）定（dìng）入黨積極分子，應當采取黨員推薦、群（qún）團組織推優等方式產生人選，由支部委員會（不設（shè）支部（bù）委員會的由（yóu）支部（bù）大（dà）會（huì），下同）研究決定，並報上級黨委備（bèi）案。

第九條 黨組織應當指定一至兩名正式黨員作入（rù）黨積極分子的培（péi）養聯係人。培養聯係人的主要任務（wù）是：

（一）向入黨積極分子介紹黨的基本知識；

（二）了解入黨積極分子（zǐ）的政治覺悟、道德（dé）品質（zhì）、現實表現和家庭情況等，做（zuò）好培養教（jiāo）育工作，引導入黨積極分子端（duān）正入黨動（dòng）機；

（三）及時向黨支部匯報入黨積極分子情況；

（四）向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發展對象的意見。

第十條 黨組織應當采取吸收入黨（dǎng）積極分子聽黨（dǎng）課、參加黨內有關活（huó）動，給他們分配一（yī）定的社會工作以及集中培訓等方（fāng）法，對入（rù）黨積極（jí）分子進行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體係教育，黨的路（lù）線、方針、政策和黨的基本知識教育，黨的曆史和優良傳統（tǒng）、作風教育以及社會主義核心價值觀教育，使他們懂得黨的性（xìng）質、綱領、宗旨（zhǐ）、組織原則和紀律，懂得黨（dǎng）員的義務和（hé）權利，幫助他們端正入黨動機，確立（lì）為共產主義事業奮鬥終（zhōng）身的信（xìn）念。

第十一條 黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考（kǎo）察。基層黨委每年對入（rù）黨積極分子隊伍狀況作一次分（fèn）析。針對存在的問題，采（cǎi）取改進（jìn）措施。

第十二條 入黨積極分子工作、學習所在單位（居住地）發（fā）生變動，應當及時報告原單位（居（jū）住地）黨組織。原單位（居住地）黨組織應當及時將培養教育等有關材料轉交現單位（居住地）黨組（zǔ）織。現單位（居住地）黨組織應當對有關材（cái）料進行認真審查，並（bìng）接續做好培養教育工作。培養教育時間可連（lián）續計算。

第三章 發展對象的確定和考察

第（dì）十三條（tiáo） 對經過一年以上培養教育和考察、基（jī）本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取（qǔ）黨小組、培養聯係人、黨員和群（qún）眾（zhòng）意見的基礎上，支部委員會討論同意並報上級黨委備案後，可（kě）列為發展對象。

第十（shí）四條 發展對象應當有兩名正式黨員作入黨介紹（shào）人。入黨介紹人一般由培養聯係人擔任，也可（kě）由黨組織指定。

受（shòu）留黨（dǎng）察看處分、尚（shàng）未恢複黨員權（quán）利的黨員，不能作入黨介紹人。

第十五（wǔ）條 入黨介（jiè）紹人的主要任務是：

（一）向發展對（duì）象解釋（shì）黨的綱領、章程，說明黨員的（de）條件（jiàn）、義務和權利；

（二）認真（zhēn）了解發展（zhǎn）對象的入黨動機（jī）、政治覺（jiào）悟、道德品質、工（gōng）作經曆、現實表現等情況，如實向黨（dǎng）組織匯報；

（三）指導發展對象填（tián）寫《中國共產黨入黨誌願書》，並認真填寫自（zì）己的意見；

（四（sì））向支部大會負責地介紹發（fā）展對象的情況；

（五）發展對象批準為預備黨員後，繼續對其進（jìn）行教育幫助（zhù）。

第（dì）十六條 黨組（zǔ）織必須對發展對象進行政治審查。

政治（zhì）審查（chá）的主要內容是：對黨的理論和路線、方針、政（zhèng）策的態度；政治曆史（shǐ）和在重大政治（zhì）鬥爭中的表現；遵紀守法和遵守社會公德情況；直係親屬（shǔ）和與本人關係密切的主要社會關（guān）係（xì）的政治情況。

政治審查的基本方法是：同本人談話、查閱有關（guān）檔案材（cái）料、找有關單位和人員了解情況以及必要的函調或外調。在聽取本人介紹和查閱有關材料後，情況清楚的可不（bú）函調（diào）或外調。對流動人員中的發展對象進行政治（zhì）審查時，還應當征求其戶籍所在（zài）地和居住地基層黨組織的意見。

政（zhèng）治審查必須嚴（yán）肅認真、實事求是，注重本人的一貫表現。審查情況應當形成結（jié）論性材料。

凡是未經政（zhèng）治審查（chá）或政治審查不合格的（de），不能發展入（rù）黨。

第十七條 基層黨委或縣級黨委組織部門應當對發展對象進行短期（qī）集中培訓。培訓（xùn）時間一般不少於三天（或不少於二十（shí）四（sì）個學時）。培訓時主要學習黨章、《關於黨內政治生活的（de）若幹（gàn）準則》等文件。中央組織部組織編（biān）寫的《入黨教材》，可以作為學習（xí）輔導材料。

未經培訓的，除（chú）個別特殊（shū）情況外，不能發展入黨。

第四章 預備黨員的接收

第（dì）十八條 接收預備黨（dǎng）員應當嚴（yán）格按照黨章規（guī）定的程序辦理。

第十九條 支部委員（yuán）會應當（dāng）對發展（zhǎn）對（duì）象進行嚴格審查，經集（jí）體討論認為合（hé）格後（hòu），報具有審批權限的基層黨委預審。

基層黨委對發展對象的條件、培養教育（yù）情況等進行審查，根據需要聽取執紀執法等相關（guān）部門的意見。審查結果以書麵形式通知黨支部，並向審查合（hé）格的發展對象發放（fàng）《中國共產黨入黨誌願書》。

發展對象未來三個月內將離開工作、學習單位的，一般不辦（bàn）理接收預備黨員的（de）手續。

第二十條 經基（jī）層黨委（wěi）預審合格的發展對象，由支部委員會提（tí）交（jiāo）支部大會討論。

召開討論接收預備黨員的支部大（dà）會，有表決權的到會人數（shù）必（bì）須超過（guò）應到會有表決權人數的（de）半數。

第二十一條 支部大（dà）會討論接（jiē）收預備黨員的主要程（chéng）序是：

（一）發展對象匯報對黨的認識、入黨（dǎng）動（dòng）機、本（běn）人履曆、家庭和主要社會（huì）關係情況（kuàng），以及需向黨組織說明（míng）的問題；

（二）入黨介紹人介紹發展（zhǎn）對象（xiàng）有關情況，並對其能否入黨（dǎng）表明意（yì）見；

（三）支部委（wěi）員會報告（gào）對發展對象的（de）審查情況；

（四）與會黨員對發展對（duì）象能否入黨進行充分討論，並采取無記名投票方式進行表決。讚成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接收預備黨員的決（jué）議。因故不能到會的有（yǒu）表決（jué）權的正式黨員，在支部大會（huì）召（zhào）開前正式向黨（dǎng）支部提出書麵意見（jiàn）的，應當統計在票數內。

支部大會討論（lùn）兩個以上的發展對象入黨時，必須逐（zhú）個討論和表決。

第二十二（èr）條 黨支部應當及時將（jiāng）支部大會決（jué）議寫入《中國共產黨入黨誌願書》，連同本（běn）人入黨申請書、政治審（shěn）查材料、培養教育（yù）考察（chá）材料等，一（yī）並報（bào）上級黨委審批。

支部大會決議主要包括：發展對象的主（zhǔ）要表現；應到會和實際（jì）到會有表決（jué）權的黨員人數；表決結果；通過決議的日期；支部書記簽名。

第（dì）二十三條 預備黨員必須由黨（dǎng）委（工委，下同）審批。

鄉鎮（街道）黨委所屬的基層黨委，不能審批預備黨員，但應當對支部大會（huì）通過接收的預備黨員進行審議。

黨總支不能（néng）審批預備黨員，但應當對支部大會通過接收的預（yù）備黨員進行審議。

除另有規定外，臨時黨（dǎng）組織不能接收、審（shěn）批預備黨（dǎng）員。

黨組不能審批預備黨員。

第二十（shí）四條 黨委審（shěn）批前，應當指派黨委委員或（huò）組織員同發展對象談話，作進一步的了解（jiě），並幫助發展對象提高對黨的認識。談話人應當將談話（huà）情況和自己對發展對象能否入黨的意見，如實填寫在《中國（guó）共產黨入黨誌願書》上，並向黨委匯報。

第二十（shí）五條 黨（dǎng）委審批（pī）預備黨員，必須集（jí）體討論和表決。

黨委主要審議發展對象（xiàng）是否具備黨（dǎng）員條件、入黨手續是否完備。發展對象（xiàng）符合黨員條件、入黨手續完備的，批準其為預備黨員。黨委審（shěn）批意見寫入《中國共（gòng）產黨入黨誌願書》，注明預備期的起止（zhǐ）時間，並通知報批的黨支部。黨支部應當及（jí）時通知本人並在黨員大（dà）會上宣布。對（duì）未被批準（zhǔn）入黨的，應當通知黨支部和本人，做好思想工作。

黨委會審（shěn）批兩個以上的發展對象入黨時，應當逐個審議和表決。

第二十六條 黨（dǎng）委對黨支部上報的接收預備黨員（yuán）的決議，應（yīng）當在三個月內（nèi）審批，並報上級黨委組織部門（mén）備案。如遇特（tè）殊情況可適當延長審批時間，但（dàn）不得超過六個月。

第二十七條 在特殊情況下，黨的中央和省、自治區、直轄市委員會可以（yǐ）直接接收黨員（yuán）。

第二十八（bā）條 對在中（zhōng）國特色社會（huì）主義事業中為黨（dǎng）和人民利益英勇獻身（shēn），事跡（jì）突出，在一定範圍內有（yǒu）較大影響，生前一貫表現良好並曾向黨組織提出（chū）過入黨要求的人員（yuán），可以（yǐ）追認為黨員。

追認黨員必須嚴格掌握，由所在單位黨組織討論決定後，經（jīng）上級（jí）黨委審查，報省一（yī）級黨委批準。

第五章（zhāng） 預備黨員的教（jiāo）育（yù）、考察和轉正

第二十九條 黨（dǎng）組（zǔ）織應當及時將上級黨（dǎng）委批準的預備黨員編入黨支部和黨小組（zǔ），對預備（bèi）黨員繼（jì）續進行教育和考察。

第三（sān）十條 預備黨員必須麵向（xiàng）黨旗進行入黨宣誓。入黨宣誓儀式，一般由基層（céng）黨委或黨支部（黨總支）組織進行。

第三十一條 黨組織應當通過黨的組（zǔ）織生活、聽取本人匯（huì）報、個（gè）別談心、集中培（péi）訓、實踐鍛煉等方式，對預備黨員進行教育和考察。

第三（sān）十二條（tiáo） 預備黨員的預備期為一年。預備期從支部大會通過其為預備黨員之日算起。

預備黨員預備期滿，黨支部應當及時討論其能（néng）否轉為正式黨員。認真（zhēn）履行（háng）黨員義務、具備黨員條件的，應當按期轉（zhuǎn）為（wéi）正式黨員；需（xū）要（yào）繼續考察和教育（yù）的（de），可以延長一（yī）次預備期，延長時（shí）間（jiān）不能少於半年，最長不（bú）超過一年（nián）；不履行黨（dǎng）員義務（wù）、不具備黨員條件（jiàn）的，應當取消其預備黨員資格。

預（yù）備黨員違犯黨紀（jì），情節較輕，尚可保留（liú）預備（bèi）黨員資格的，應當對其進行批評教育或延長預備期；情節較重的，應當取消其預備黨員資格。

預備黨員轉（zhuǎn）為正（zhèng）式黨員、延長預備期或取（qǔ）消預（yù）備黨員資格，應當經支（zhī）部大會討論通過和上級黨組織批準。

第三十三條 預備黨員轉正的手續是：本人向黨支部提出書麵轉正申請；黨小組提出意見；黨支部征求黨員和群（qún）眾的意見；支部委員會審查；支部大會討論、表決通過；報上級黨委審批。

討論預備黨員轉正的支部大會（huì），對到會人數、讚成人數等要求與討論接收（shōu）預備黨員的支部大會相同。

第三十四條 黨委對黨支部上報的預備黨員轉正的決議，應當在三個月內（nèi）審批。審批結果應當及時通知黨支部。黨支部書記應當同本人談話，並將審批結果在黨員大（dà）會上宣布。

黨員的黨齡，從預備期滿轉為正式黨員之日算起。

第三十五條 預備期未滿的預備黨員工作、學習所在單位（居住地）發（fā）生變動，應當及時報告原（yuán）所在黨組織（zhī）。原所在（zài）黨組織應當（dāng）及（jí）時將對其培養教育和考察的情況，認真負責地介紹給接收預備黨（dǎng）員的黨（dǎng）組織。

黨組織應當對轉入的預備黨員的入黨材料進行嚴格審查，對無（wú）法認定的預備黨員（yuán），報縣級以上黨委組織部門批準，不予承認。

第（dì）三十六條（tiáo） 基層黨組（zǔ）織對轉入的預備（bèi）黨員，在其預備期滿時，如認為有必（bì）要，可推遲討論（lùn）其轉正問題，推遲時間不超過六個月。轉為正式黨員（yuán）的（de），其轉正時間自預備期滿（mǎn）之日算起（qǐ）。

第三十七條 預備黨員轉正後，黨（dǎng）支部應當及（jí）時將其《中國共產黨（dǎng）入黨誌願書》、入黨申（shēn）請書、政治（zhì）審查材料、轉正申（shēn）請書和培養教育考察材料，交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委或縣級（jí）黨（dǎng）委組織部門保存。

第六章 發展黨員工作的領導和紀律

第三十八條 各級黨委應（yīng）當把發展黨員工作列入重要議（yì）事日程，納入黨建工（gōng）作責任製，作為黨建（jiàn）工作（zuò）述職、評議、考核（hé）和黨務公開的重要內容（róng）。

對發展黨員工作情（qíng）況，市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）黨委每（měi）半年檢查一次，省、自治區、直轄（xiá）市黨委每年檢查一次。檢查結果及時上報，並向下通報。

重視從青年（nián）工人、農民、知識分子中發展黨員（yuán），優化黨員隊伍結構。對具備發展黨（dǎng）員條件但長期（qī）不做發（fā）展黨員工作的（de）基層黨組織，上級（jí）黨委應當加強指導和督促檢查，必要時（shí）對其進行組織整頓。

第三十九條 各級黨委組織（zhī）部門（mén）每年應當向同級黨委和上級黨委組織部門（mén）報（bào）告發展黨員工（gōng）作情（qíng）況和發展黨員工作計劃，如實反映帶有傾向性的問題和（hé）對違反規定發展黨員的查處情況。

第四十條（tiáo） 縣以上黨委及其組織部門應當重視對組織員的選拔、配備和培訓（xùn），充分發揮他們在發展黨員工（gōng）作中的作用。

第四十一條 各級黨組織對發展黨員工（gōng）作中出現的違紀違（wéi）規（guī）問題和不正之風，應（yīng）當（dāng）嚴肅查處。對不堅持標準、不履行（háng）程（chéng）序、超過審批時限和培養考察失職、審查把關不嚴的黨（dǎng）組織及其負責（zé）人、直接責任人應當進行批評教（jiāo）育，情節嚴重的給予紀律處分。典型案例應當及時通（tōng）報，對違反規定吸收入黨的，一律不予承認，並在支部大會上公布。

對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發展為黨員，或為非黨員出具黨員身份證明的，應當依紀依法（fǎ）嚴肅處理。

第四十二條 《中國共產黨入黨誌願書》的（de）式樣由中央組織部負責製定，省級（jí）黨委組織部門按照式樣（yàng）統（tǒng）一印製，並嚴（yán）格管理（lǐ）。

第七（qī）章 附則

第四十三條 本細則由中央組織部（bù）負責解釋（shì）。

第四（sì）十四條（tiáo） 本細則自發布之日起施行。《中（zhōng）國共產黨發展黨（dǎng）員工作細則（試行）》（中組發〔1990〕3號）同（tóng）時廢止。